虚假诉讼本质上是对诉权的滥用，基于捏造的事实，导致民事诉讼程序错误的启动。行为人企图利用司法程序实现自身不法目的，这种行为动摇了平等主体之间的力量平衡，挑战司法权威，危害性十分严重。采用刑事手段打击虚假诉讼，具有重要意义。

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法妞网友咨询：

虚假诉讼罪中“民事诉讼”的范围是什么？

祁铈程律师解答：

根据刑法第三百零七条之一的规定，虚假诉讼罪，是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。

《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》第四条规定，实施《解释》第一条第一款、第二款规定的捏造事实行为，并有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”：（一）提出民事起诉的；（二）向人民法院申请宣告失踪、宣告死亡，申请认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力，申请认定财产无主，申请确认调解协议，申请实现担保物权，申请支付令，申请公示催告的；（三）在民事诉讼过程中增加独立的诉讼请求、提出反诉，有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求的；（四）在破产案件审理过程中申报债权的；（五）案外人申请民事再审的；（六）向人民法院申请执行仲裁裁决、公证债权文书的；（七）案外人在民事执行过程中对执行标的提出异议，债权人在民事执行过程中申请参与执行财产分配的；（八）以其他手段捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼的。

祁铈程律师补充：

在定义“民事诉讼”时有一个前提，那就是必须实施了《解释》第一条第一款、第二款规定的“捏造事实”的行为；民事诉讼程序既有民事审判程序，又有民事执行程序；民事审判程序既有一般程序，又有特别程序；一般程序既有一审程序，又有二审程序和再审程序。根据司法解释的规定，人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。可以看出，刑事附带民事诉讼本质上仍然属于民事诉讼程序。

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